近年來,山東省泰安市肥城市深入踐行習近平生態文明思想,堅持“宣傳引導、源頭規范、動態管控、跟蹤督導”四位一體推進礦業轉型升級,奮力開創綠色發展新格局。截至目前,肥城市成功入選自然資源部綠色礦山名錄庫礦山2家,入選省級綠色礦山名錄庫10家,大中型礦山創建率均居泰安市前列,提前完成省2025年創建任務。
在砂石礦山建設方面,肥城市以綜合整治為契機,整治關停淘汰落后生產工藝;實行最低開采規模和最小服務年限雙控制,新設建筑石料類礦山儲量規模必須達到1000萬噸以上,年開采規模必須達到100萬噸以上;加強礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”指標管理;限期完成綠色礦山建設,做到“同步建設、同步驗收、同步使用”。
宣傳引導,綠色理念先行
一是轉觀念。以山石礦山綜合整治為契機,整治關停淘汰落后生產工藝。通過召開綠色礦山專題會議、例行督查等時機,不間斷宣傳貫徹綠色礦山政策,引導企業樹立綠色發展理念,推動綠色礦山創建。
二是學典型。先后組織礦山企業赴杭州、淄博、東平、平陰等地開展實地參觀學習4次,充分借鑒先進地區綠色礦山創建模式、推進措施,制定提升措施,以“他山之石”琢“己身之玉”,推進綠色礦山建設。
源頭規范,嚴格出讓審批
一是嚴把準入。按照抬高門檻、從嚴把關、有序遞減、保護生態的原則,新出讓山石礦山必須符合綠色礦山建設標準和安全、環保等管理規范,健全“街鎮初審”、“部門會審”“兩審”制度,對不符合產業政策以及違背綠色發展目標的露天礦山申請“一票否決”。
二是嚴控總量。實行最低開采規模和最小服務年限雙控制,新設建筑石料類礦山儲量規模必須達到1000萬噸以上,年開采規模必須達到100萬噸以上。
三是嚴格出讓。壓茬開展山石礦山整體出讓,把創建綠色礦山入庫驗收作為新出讓礦山采礦權出讓合同約定事項,引導山石礦山企業自主創新,限期完成綠色礦山建設,做到“同步建設、同步驗收、同步使用”。對未通過入庫驗收的,采取列入異常名錄以及對采礦權延續等作出限制措施,倒逼企業轉型升級。
動態管控,資源高效利用
一是動態監測監管。每季度開展一次航拍監測核查,對礦山開采現狀、儲量動態監測督導研判會審,督促礦山嚴格執行開發利用方案,嚴防超層越界開采問題。
二是強化“三率”指標管理。利用儲量年報、統計年報、信息公示、礦產督察等方式,加強礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率“三率”指標管理。通過組織專家會審、建立臺賬等方式,落實“三率”考核評價制度,指導企業主動淘汰落后技術。
三是政府引導產業集聚。嚴格落實省文件精神,先后關閉鐵礦1家、煤礦4家,壓減產能211萬噸。引導巖鹽企業集化發展,肥城市5家巖鹽企業,有4家位于邊緣鹽化工園區。
強化督導,全程跟蹤問效
一是全程跟蹤促進度。通過每月開展礦產督察、工作調度會等時機,統籌推進進程,督促礦山企業緊緊圍繞綠色礦山評價指標,分項落實創建標準,明確各時序階段創建任務。
二是堅持高標準嚴要求??壳爸笇УV山企業結合政策調整工作思路,對照評價指標、工作要求,及時開展自評,找準工作差距,調整改進建設方案,做到有的放矢。
三是專業幫扶促提升。加強對口技術幫扶,健全了主管部門負責、技術單位介入、礦山企業自建的工作機制,采取上門服務、跟蹤指導、盯靠落實等方式,協助抓好綠色礦山共建共創工作,確保質效。
下一步,肥城市將堅持用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,助推生態效益、社會效益、經濟效益有機統一,著力開創綠色礦山建設新局面,為全市高質量發展厚植綠色底蘊。